Entrevista

- En 1993 empieza la relación entre el BID y Foncodes ¿Qué consideraciones han pesado para que el BID continúe apoyando la labor de Foncodes hasta la fecha?

- Efectivamente, con Foncodes tenemos una relación de diez años de trabajo. Hemos apoyado a Foncodes en sus tres etapas, denominadas Foncodes I, Foncodes II y ahora entramos a Foncodes III. Cada etapa se caracteriza por incorporar innovaciones en el programa de alivio y superación de la pobreza. La primera etapa empezó en las zonas urbano marginales y rurales. Luego, en la segunda, los recursos se destinaron exclusivamente a las zonas rurales.

En esta última etapa, hemos aprobado un préstamo por 150 millones de dólares, que se da en un momento particular para el país: la descentralización. Nosotros esperamos que Foncodes sea un gran facilitador de la descentralización y un gran apoyo técnico para los municipios y las comunidades organizadas en el proceso de descentralización y lucha contra la pobreza. Esa es la razón para que esta tercera etapa tenga un componente de capacitación, donde el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) del Banco, capacite a los capacitadores en el tema de gerencia social en la lucha contra la pobreza.

- La descentralización que esta viviendo nuestro país representa un reto. ¿Cómo puede Foncodes apoyar este proceso?

- Tal vez lo más importante en un proceso de descentralización es el enfoque integrado de los programas sociales. Como usted sabe, el país esta implementando muchos programas sociales, en educación, salud, vivienda, agua potable y alcantarillado. El principal desafío ahora es tener un enfoque integrado. Precisamente, creemos que eso es lo que está sucediendo. El gobierno se esta organizando para que el gasto social sea mejor enfocado y mejor integrado con las prioridades municipales y regionales.

En este contexto, la experiencia adquirida por Foncodes, su capacidad institucional, sus recursos humanos, su capacidad instalada, pueden ser de mucha utilidad, tanto para el gobierno nacional como a los gobiernos regionales y municipales. De alguna manera, Foncodes se anticipó a la descentralización, es un precursor de la descentralización porque a través de las Oficinas Zonales se decide y se canalizan los recursos. Más del 95% de todos los proyectos que financia Foncodes se deciden a nivel zonal, a nivel descentralizado.

- El núcleo ejecutor es una de las fortalezas de Foncodes, también se ha dicho que ha sido un modelo inspirador para otros fondos en América Latina ¿Cuál es su opinión sobre el núcleo ejecutor?

- Efectivamente, lo que más caracteriza a Foncodes, y eso se ha destacado en muchas evaluaciones, es el concepto de núcleo ejecutor. El núcleo es la comunidad organizada que prioriza sus proyectos y que obtiene apoyo técnico para su implementación y sobre todo para su mantenimiento y sostenibilidad posterior. Foncodes ha sido evaluado tanto por organismos nacionales como internacionales, ha recibido premios internacionales, muchas visitas desde el exterior y en buena parte gracias al modelo del núcleo ejecutor.

El núcleo representa la tradición milenaria peruana de solidaridad, de la minka. Es el testimonio de que los programas sociales tienen que basarse en la realidad cultural y social de los países. El concepto de núcleo ejecutor se ha adaptado en otros países, por supuesto respetando su idiosincrasia y su realidad. En todo caso, lo que más importa en este momento en el Perú es que ese concepto de núcleo ejecutor se vaya enriqueciendo más con la participación municipal y con los programas de desarrollo municipal, para que los proyectos que prioriza el núcleo se puedan incorporar e integrar a los planes de desarrollo municipal y regional.

- Para despedirnos un mensaje por estos 12 años, especialmente para aquellas personas, aquel grupo humano que forman esos bolsones de pobreza a los cuales Foncodes dirige su labor y a quienes nos debemos finalmente.

- Primero felicitaciones a Foncodes por su aniversario, por sus 12 años de fructífera labor en favor de los más necesitados en el Perú. Ha demostrado ser eficiente y proveer servicios (a los pobres) que de otra manera no habrían podido ser entregados.

Entrevista: Luisa Díaz Díaz

Enviar esta página a un amigo