Crónica

En el municipio del distrito de Carapo hay poca gente. El alcalde Román de la Cruz Rojas se ha puesto terno y camina de un lado a otro. Parece intranquilo.

Los comuneros de San Antonio de Aqosa han llegado en carro y los de Porta Cruz también. Están los comuneros de Taulli, que llegaron a pie, luciendo sus sombreros negros, sus huaros color vicuña (pantalones hechos con lana de oveja) y sus ojotas. Se han vestido de fiesta. Cerca de ellos están los comuneros de Manchiri, que también llegaron a pie.

En la semana anterior, el alcalde Román de la Cruz les envió tres oficios invitándolos a una reunión en el municipio y el día había llegado. Las autoridades y la población debían decidir qué obras harían en las comunidades.

Carapo está en la provincia de Huancasancos, Ayacucho. Los mapas de pobreza lo califican como muy pobre. Para el 2004, tiene un presupuesto de 154 mil 656 soles que debe invertirse en obras sociales. El asunto es qué obras hacer.

Carapo no está acreditado por el Consejo Nacional de Descentralización (CND), sin embargo, como muestra del compromiso político del gobierno con la descentralización, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), a través de su Unidad Ejecutora FONCODES, ha convocado al alcalde y le ha dado a conocer el dinero del que dispone para priorizar las obras en su distrito. Se espera que con la experiencia que está ganando, Carapo ya no tenga problemas para acreditar la próxima vez.

A las 9 de la mañana, el alcalde pide a los comuneros que pasen al Salón Consistorial del municipio. "Debemos decidir qué haremos con el presupuesto de inversión. El municipio no propondrá ningún proyecto. Los proyectos que se hagan, serán los que ustedes propongan. Cada comunidad tendrá diez minutos para exponer".

Elección democrática

La selección y priorización de proyectos de interés comunal es una práctica introducida por el proceso de descentralización. La idea es que los vecinos y beneficiarios de las obras participen más en la vida de su comunidad y que los alcaldes no decidan más, por sí y ante sí, qué hacer con la plata de todos. Un murmullo inunda el salón donde hay comuneros, jueces de paz, presidentes de APAFA y líderes comunales. Los lugareños exponen los proyectos que sus comunidades eligieron en asamblea. Usan mil argumentos para convencer a los presentes. Así aparecen 18 proyectos de caminos, aulas, canales y de irrigación.

Cada comunero desea retornar a su comunidad y decir que su proyecto fue aprobado. La segunda ronda de exposiciones empieza.

Lucas Chipana Huamán, agente municipal de la comunidad de San Antonio de Aqosa, cuenta que en el Colegio N° 38723 estudian 37 niños que todos los días arriesgan su vida porque el colegio puede caerse en cualquier momento. Muestra fotos y también el informe de Defensa Civil del Municipio.

Varios de los presentes han ido a esa comunidad y saben que Lucas dice la verdad. Emiten un murmullo de aprobación.

Juan León, agente municipal de la comunidad de Manchiri, pide que se construya el reservorio nocturno de Aznaqpuquio, que beneficiará a decenas de agricultores. La asamblea señala que este proyecto también es necesario.

Sin perder tiempo, Javier Camasca, Presidente de la Comunidad de Porta Cruz, pide que se construya un canal entre Santa Rosa de Molinos y Orqompata.

Timoteo Quispe Tipia, Director del colegio de Porta Cruz, empieza su intervención diciendo que todos saben que varios niños estudian a la intemperie porque faltan aulas. El propone construir más aulas.

El alcalde Román de la Cruz interviene por tercera vez. "Los proyectos son necesarios pero debemos ver qué proyecto es urgente. Hay que ser solidarios".

Timoteo Quispe se adelanta a todos los presentes y dice: "Voy a ceder para que primero se hagan las aulas del colegio de San Antonio de Aqosa". Toda la asamblea lo aprueba. Luego empiezan a discutir cuál será el segundo proyecto titular. La asamblea elige hacer las aulas que pidió Timoteo Quispe.

Todos firman un acta para señalar que están de acuerdo con las obras priorizadas. El reservorio de Urubamba, pedido por la comunidad de Taulli y la canalización Resanawayqo-Siscepampa-Carapo son los proyectos suplentes.

La asamblea acabó a la una de la tarde. Los comuneros debatieron durante cuatro horas y lograron ponerse de acuerdo. El broche de oro lo pone el alcalde. "Vamos a la cafetería. Hay almuerzo para todos".

Alejandro Reyes Otero